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El Congreso apuesta por una respuesta integral al SIDA
En foros recientes como por ejemplo la reunión celebrada el pasado 3 de junio por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Ministra española de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, declaraba con entusiasmo: «Hagámoslo. Eduquemos afectiva y sexualmente a l@s más jóvenes. Facilitemos el acceso y promovamos el uso correcto del preservativo. Continuemos trabajando e investigando otras tecnologías de la prevención que, como los microbicidas, pueden ofrecer a la mujer diferentes opciones bajo su control». A pesar de ciertas declaraciones, el Gobierno español, dentro de sus propias fronteras, sigue sin hacer nada para apoyar de manera propia el desarrollo de vacunas y microbicidas. Y esto a pesar de que sus diputad@s se lo instan viva y unánimemente en dos recientes proposiciones no de ley.
La reunión convocada por la ONU tenía como objetivo evaluar el cumplimiento de los compromisos adoptados en la Sesión Especial de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre VIH/SIDA (UNGASS) de 2001, que se celebró para desarrollar una estrategia conjunta que permitiera que los países del mundo entero combinaran sus esfuerzos para responder a la crisis internacional provocada por la pandemia de SIDA. De UNGASS salió una Declaración de Compromiso adoptada por 197 estados, incluido España, que apoyan la puesta en marcha de una estrategia integral que combine el incremento de los programas de prevención y de la educación, de los cuidados y del acceso a los tratamientos para las personas que lo necesitan en el mundo, estén donde estén, con la búsqueda de nuevas alternativas de prevención, tales como los microbicidas, y las vacunas del SIDA. Más de 3 años después, y tras los pobres resultados conseguidos, los países firmantes se encuentran ante la necesidad de renovar sus compromisos y encontrar maneras de como conseguirlos.
El encuentro del pasado 3 de junio fue una primera ocasión para l@s ministr@s de Sanidad de la Unión Europea de hacerlo. A instancias de España, uno de los estados europeos donde hay más casos de infección por VIH, ést@s se comprometieron a "promocionar prácticas sexuales más seguras y responsables, incluyendo el uso del preservativo, para combatir la infección por VIH" y "extender el acceso de l@s usuari@s de drogas inyectadas a la prevención, el tratamiento de la dependencia y los servicios de reducción de daños". Se prevé que estas conclusiones sean adoptadas mediante referéndum en el Consejo Europeo de Jefes de Estado y de Gobierno los días 16 y 17 de junio.
En su discurso ante l@s ministros de Sanidad europe@s nuestra Sra. ministra Salgado no olvidó de hacer hincapié en la situación particularmente vulnerable de las mujeres, una población en la que se observa un alarmante aumento de casos de infección por VIH, y en la urgencia de poner todas las posibles opciones a su alcance para que puedan protegerse. A pesar de estas buenas palabras, llama la atención que España se haga el líder de la movilización de los países de la Unión Europea, cuando en casa ni siquiera se ha pronunciado todavía sobre la necesidad de apoyar nuevas estrategias que lo permitan como las vacunas y los microbicidas.
La ausencia del compromiso de Gobierno español en este campo también se ha hecho sentir en sus declaraciones del pasado 6 de junio durante la inauguración del "Foro 25 años de SIDA", un evento que hasta diciembre de 2006 pretende ofrecer un repaso de la epidemia del SIDA en España desde sus principios hasta nuestros días. Allí la ministra de Sanidad y Consumo no pronunció ni una palabra sobre vacunas o microbicidas ni sobre el compromiso del gobierno español para una respuesta integral y a largo plazo a la pandemia del VIH/SIDA en el mundo entero.
Además de fallar con sus propios compromisos, que adquirió al firmar la declaración de UNGASS, la actitud de nuestro Gobierno topa obstinadamente con la voluntad de otr@s actores polític@s, comunidad científica y algunos sectores de la sociedad civil organizada, incluidas las ONG del VIH/SIDA y de desarrollo, que se están uniendo al movimiento internacional de apoyo a estas soluciones para atajar la crisis del SIDA.
Desde que empezó el año, ha ocurrido una serie de eventos que muestran la voluntad cada vez más pujante en el Estado español de que se apoyen iniciativas internacionales a favor del desarrollo de nuevas tecnologías de la prevención tales como las vacunas y los microbicidas, primero con la aprobación de una proposición no de ley por el Parlamento de Cataluña, luego por la adopción de una propuesta idéntica por el Congreso de l@s Diputad@s.
El pasado 10 de mayo, la Comisión para la Cooperación Internacional para el Desarrollo del Congreso de l@s Diputd@s marcó un día histórico al aprobar por primera vez por unanimidad de todos los grupos parlamentarios una Proposición No de Ley (PNL) para "dar apoyo e impulsar los esfuerzos de investigación a favor de una vacuna preventiva contra el VIH/SIDA". En esta propuesta, que es casi idéntica a la que se adoptó el pasado 22 de febrero por el Parlamento de Cataluña (véase LO+POSITIVO número 30), el Congreso de l@s Diputad@s "insta al Gobierno a que se tomen, en la actual legislatura, las medidas adecuadas para dar apoyo e impulsar los esfuerzos de investigación a favor de una vacuna preventiva contra el VIH/SIDA y el desarrollo de los mecanismos necesarios para que ésta, una vez desarrollada, llegue a las personas que más la necesitan en el menor tiempo posible, garantizadas su producción y distribución a un precio asequible, por los canales adecuados, y para que colabore con las iniciativas internacionales en marcha para descubrirla".
Muy poco tiempo después, el pasado 31 de mayo, se aprobó en la misma Comisión y otra vez por unanimidad de todos los grupos parlamentarios, otra PNL más amplia que abarca los elementos imprescindibles para responder a la pandemia del SIDA. Basándose en el cumplimiento de tres de los 10 Objetivos de Desarrollo del Milenio (reducción de la mortalidad infantil, abordaje de la salud materna y de la crisis de VIH/SIDA), el Congreso de l@s Diputad@s "animó al Gobierno, en el marco de sus competencias y en coordinación con las comunidades autónomas, a:
- •Aportar al menos 100 millones de dólares al Fondo Mundial contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria y al Programa de Naciones Unidas contra el SIDA, en los próximos tres años.
• Implicarse de forma más activa en el diseño y en el seguimiento de los programas que el Fondo Mundial gestiona.
• Acelerar el desarrollo, financiación y accesibilidad de vacunas y microbicidas eficaces para el VIH.
• Dar soporte a la Iniciativa Internacional para una Vacuna contra el SIDA (IAVI).
• Apoyar la iniciativa europea común para coordinar las investigaciones sobre la vacuna contra el SIDA, con mayores aportaciones económicas y recursos humanos técnicos.
• Posibilitar el desarrollo de tratamientos adecuados y asequibles para atender a l@s niñ@s afectad@s por el SIDA.
• Solicitar de la industria farmacéutica española la máxima colaboración en el desarrollo de vacunas y fármacos genéricos.
• Ejercer liderazgo político al máximo nivel, defendiendo públicamente y en todos los foros y encuentros a nivel multilaretal o bilateral, la excepcionalidad de la crisis y la necesidad de cooperación y coordinación para conseguir una vacuna y la extensión del tratamiento.
• Incrementar el número de programas de cooperación destinados a la prevención del SIDA desde una perspectiva integral, a la atención a la población afectada, en especial mujeres y niñ@s –enferm@s y huérfan@ s-, y a eliminar el estigma y la discriminación de las personas que viven con el SIDA.
• Seguir avanzando en la política de condonación de la deuda externa para que los países afectados puedan liberar las cantidades al servicio de la misma, a educación y a sanidad.
• Intensificar la lucha contra el SIDA en mujeres: impulsando la investigación sobre vacunas y microbicidas que impidan la transmisión heterosexual, la abolición de las condiciones que favorecen la violencia sexual y facilitando el acceso de las mujeres a la salud y a la educación.
• Incentivar campañas efectivas de comunicación, información y sensibilización, especialmente dirigidas a los grupos en situación de riesgo, mujeres, niñ@s y adolescentes.
• Y continuar poniendo a disposición de la población métodos de diagnóstico fiables y gratuitos en los servicios de la salud básica."
Esta iniciativa sin precedente fue seguida muy de cerca por el anuncio por parte de l@s investigadores españoles más destacad@s en el campo de la I+D de vacunas del SIDA, de la creación un Grupo Español de Vacunas Terapéuticas y Preventivas con el fin de coordinar los esfuerzos en nuestro país para la búsqueda de vacunas preventivas y terapéuticas. Con la creación de este grupo, dentro de la Red Española de Investigación en SIDA (RIS), la comunidad científica española manifiesta su voluntad de participar en los esfuerzos internacionales en este campo de investigación.
Por su lado la sociedad civil organizada, a través de las ONG del VIH/SIDA y de Desarrollo, se muestra cada vez más preparada y dispuesta para asimilar vacunas y microbicidas en su discurso e incluir estas nuevas tecnologías de la prevención en su agenda.
Ahora, parece que solamente falta que el gobierno español se posicione, tome decisiones y actúe.
